简报

第1期

集团对标世界一流管理提升行动工作领导小组 2021 年 4 月 26 日

【编者按】为扎实推动集团对标世界一流管理提升行动走深走实、落地见效，经研究，集团自本期开始编印专题简报，按双月刊发，自 2021年 4 月动员会开至 2022 年 12 月结束，贯穿对标世界一流管理提升行动实施全过程，全面加强对标管理提升行动期间的工作指导、信息沟通、经验交流，确保各项工作稳步推进。各单位、集团总部各部门要注重总结提炼对标提升行动中好的经验、做法及成效，按要求将工作进展情况及时报送集团对标世界一流管理提升行动工作领导小组办公室（企业管理部）

4 月 20 日，集团召开对标世界一流管理提升行动动员会议，集团党委副书记、总经理唐正东作动员讲话，宣贯集团对标世界一流管理提升行动主要内容，部署对标提升行动实施要求。各单位、集团总部各部门要提高政治站位，准确把握要求，认真贯彻落实，补齐关键短板，提升整体管理水平。现将讲话印发如下，供学习参考。

在集团对标世界一流管理提升行动动员会议上的讲话

唐 正 东

同志们：

为深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神，认真贯彻党的十九届五中全会精神，以更高的站位和更宽阔的视野引领集团管理水平全面提升，全力建设国际一流的全国盐行业领军企业，集团根据国务院国资委、省国资委开展对标世界一流管理提升行动的决策部署，制定了《大地彩票下载对标世界一流管理提升行动方案》及《大地彩票下载对标世界一流管理提升行动工作清单》。今天会议主要任务就是宣贯集团对标世界一流管理提升行动的主要内容，部署各单位抓好对标提升管理行动方案编制及组织开展工作，将国务院国资委、省国资委的决策部署落实落细，将集团对标世界一流管理提升行动抓实抓紧、抓出成效。下面，我强调三点意见：

一、提高政治站位，充分认识开展对标世界一流管理提升行动的重要性和紧迫性

立足新发展阶段，践行新发展理念，构建新发展格局，集团要实现高质量发展走在全国盐行业前列，必须通过对标世界一流管理提升行动提质增效。

（一）开展对标世界一流管理提升行动是贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神的重要举措。加强管理是企业发展的永恒主题，是企业实现基业长青的重要保障。习近平总书记批示强调了新时期加强企业管理体系和管理能力建设的重要意义，党的十九大提出了要培育具有全球竞争力的世界一流企业，为

做好企业管理工作指明了方向，提出了更高要求。集团要认真贯彻落实，强化责任担当，持续改革创新，加强管理体系和管理能力建设，不断增强企业竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。

（二）开展对标提升行动是增强集团核心竞争力、加快培育国际一流的全国盐行领军企业的必然选择。近年来，集团在实现高质量发展走在全国盐行业前列、建设国际一流的全国盐行业领军企业的过程中，企业管理取得积极成效，但与德国钾盐、华为通讯、海天味业等世界一流企业相比，在一些指标上还存在明显差距，对标国内盐行业先进同行在人均创效水平、单位能耗等部分指标上还有一定差距。我们自身还存在基础管理薄弱、精细化管理不够等不足，挖潜降本增效还有较大空间。我们必须通过对标管理提升行动，不断提升核心竞争力，加快成为国际一流的全国盐行领军企业。

（三）开展对标提升行动是有效应对新形势新挑战、实现提质增效稳增长的重要抓手。面对新发展格局和盐业监管体制调整新形势新要求，面临盐行业产能过剩、市场需求不足和竞争日趋激烈的严峻挑战和集团自身存在的突出问题，我们必须系统谋划、统筹推进各项目标任务，通过明确具体路径与方法，进一步拉长长板，尽快补齐短板和弱项，立足自身、苦炼内功，从先进的管理中要质量、要效益、要增长，进一步加强管理体系和管理能力建设，科学地判断行业变局，努力在变局中开新局，使目标战略更前瞻、更引领，在日益复杂激烈的竞争环境中率先胜出。

集团党委高度重视并深入贯彻落实国务院国资委、省国资委有关要求，成立了集团主要领导担任组长的对标世界一流管理提升行动领导小组，并委托北大纵横咨询公司参与编制方案，经前期充分调研论证、研究形成了集团对标世界一流管理提升行动方案。各单位、各部门要充分认识开展对标世界一流管理提升行动的重要性、紧迫性，进一步提高政治站位，统一思想认识，扎实组织开展，切实抓好贯彻落实。

二、准确把握要求，认真抓好对标世界一流管理提升行动的贯彻落实

第一，明确对标标杆。自去年编制方案以来，集团经过广泛论证、比选，在围绕企业战略管理、组织管理、运营管理、财务管理、科技管理、风险管理、人力资源管理、信息化管理等八大重点对标提升任务上选取了德国钾盐集团、海天味业、华为公司为主要对标对象，并在某些数据上参照国内个别先进制盐企业。所选择的对标对象涵盖了国际一流盐化工企业、国内一流调味品上市企业以及全球领先的信息技术公司等，类型多、覆盖广，业绩领先、理念先进、技术创新，能够很好地支持集团查找短板弱项、学习优秀成功经验。

第二，明确总体目标。对标世界一流管理提升行动要以习近 平新时代中国特色社会主义思想为指导，以对标世界一流为出 发点和切入点，以加强管理体系和管理能力建设为主线，放眼 全球、对标一流、研究剖析，有针对性地采取务实管用的工作措施，促进集团到 2022 年底在现有基础上，管理水平得到明显提 升，基本形成管理体系科学规范、运营高效、核心竞争力凸显的 中国特色现代国有企业管理体系，为实现国际一流的全国盐行 业领军企业战略目标打下坚实基础。

第三，明确主要内容。对标世界一流管理提升行动重点实施 “一规划、六计划、一工程”，全面加强企业管理体系和管理能力 建设。

一是实施集团“十四五”战略规划，全面建设战略引领型企 业。编制完成集团“十四五”战略发展规划和专项业务发展规划、 下属单位的“十四五”战略发展规划，形成“集团战略统筹引领、 子规划分头前进”的“1+N”战略规划体系。主业发展方面，做强 做精盐及盐化工主业，积极延伸盐碱钙循环经济产业链，发展 盐化新材料产业和精细化工产业。围绕“3060 碳达峰、碳中和” 目标，调研论证实施新能源、清洁能源项目，解决能源短板瓶颈 制约，实施新增长点培育工程。

二是实施集团组织管控计划，打造协同高效的组织体系。实 现党的领导和公司治理的有机统一，尽快完善法人治理机制； 进一步明确集团总部功能和定位，着力将集团总部打造成为战 略决策、财务管理、风险管控、资本运营和资源配置中心，构建 更为完善的集团管控机制；优化部门设置和组织架构体系，形 成精简高效的组织架构；着力加强企业文化建设，建立起符合 中国特色现代国有企业制度要求、符合市场化改革要求、充满 活力和凝聚力的企业文化。

三是实施集团运营能力提升计划，构建精细化企业管理。按照全面建设国际一流的全国盐行业领军企业的目标，生产企业 要不断改进生产技术，深入实施成本费用、能耗物耗、人力资本 管控，从能耗、物耗、人均劳动生产率等方面，全方位提高运营 管理的精益化管理能力，提升产业链价值创造能力。批发销售 企业大力推进营销策略制定科学化，营销渠道建设专业化，营 销管理精细化，全面提升市场化营销质效，力争生产、营销管理 主要指标在“十四五”末达到“行业一流、国内领先”水平。

四是实施集团财务管理提升计划，提高财务价值创造能力。 根据集团实际情况和发展要求，加强集团财务部门对下属单位 财务的管理力度，提升财务内控能力，积极探索适合的财务委 派管理机制、资金管理模式；针对下属各单位财务管理薄弱、财 务人员短缺、人员结构不合理等现状提出有效的完善措施；继 续加强财务信息系统与其他信息系统之间的融合，消除系统割 裂，进一步推进财务业务一体化有效融合。提高财务对整个经 营业务的支持能力，加快财务信息对业务系统的响应效率。提 高市值管理能力，稳健资本运作，提高财务价值创造力。

五是实施集团科技创新计划，打造创新驱动型企业。树立全 面创新理念，营造整体创新环境，加大创新激励力度。切实推进 产品创新研发，加大生产新技术应用力度，积极推进智能制造 生产建设，进一步提升技术竞争力，降低生产成本，提高生产效 率。加大研发成本投入，提高技术成果转化能力，提升科技创新 赋能能力，积极打造技术创新型企业。注重引进培养研发创新 型人才，建立配套实施保障机制。

六是实施集团风险管理计划，打造合规标杆企业。加强风险防范意识建设，完善经营风险识别能力，实施风险防范培育工 程，构建全面、全员、全过程风险防范体系。通过有计划、有组 织开展控制和巡查活动，加大日常经营管理、廉洁等风险监督 力度和审计监督力度，充分发挥风险控制价值。全面加强合规 管理，坚持合规管理与纪检监察、内控审计等业务融合促进，构 建符合集团自身特点的合规管理体系，推进法律管理与经营管 理深度融合，将法律合规控制深入经营活动关键控制点，提高 合规管理价值发挥。

七是实施集团人才兴企计划，打造高素质专业化人才驱动 型企业。健全内部人才培养机制，不断强化市场化人才选、用、 育、留机制，满足企业自身人才选用要求。大力培育使用优秀年 轻人才，加大对现有老中青人才的使用力度，积极推行人才“导 师培育制”，加大在“导师实践”中对新人的“培养”与“锻炼”力度， 培育造就一支高素质、专业化的人才队伍，搭建起有利于长远 发展的我司特色人才梯队，为改革转型提供坚实的人才保障。 建立健全更加科学合理、体现公平性、激励性、科学性的薪酬分 配激励体系。创新绩效考核奖励机制，积极探索适合企业创新 发展的中长期激励方式。

八是实施集团数字化转型工程，打造现代数字化标准企业。 大力提升生产、销售、财务管理、风控管理等全领域信息共享能 力，提升信息化在企业发展中的贡献度。通过大力推进“智慧苏 盐”“智慧井神”信息化综合管理平台的优化和应用，建立一套以 结构化数据为标准，以业务为驱动的产销一体化全链条集中管 控分析综合平台，打造现代企业数据安全保障体系，实现集团数字化转型。

第四，明确实施步骤。 

一是研究部署阶段（2020 年 10 月—2021 年 3 月）。经前 期不懈努力，集团对“管理提升方案”和“工作清单”进行多轮研讨、 修改完善，并经党委会、董事会审议通过，形成提升行动实施方 案和工作清单报省国资委，近期印发给各单位。 

二是组织落实阶段（2021 年 4 月—2022 年 7 月）。各单位、 各部门要围绕集团实施方案和工作清单要求，集中力量推进落 实，重点围绕 8 个方面强化管理体系建设，提升管理能力，补 齐关键短板，提升整体管理水平，要对照集团对标世界一流管 理提升行动工作清单的29项任务抓好落实，从今年二季度开始， 各单位、各部门每季度最后一周将本季度对标提升行动进展情 况报送集团对标世界一流管理提升行动工作领导小组办公室 （企业管理部），领导小组办公室要对所属各单位管理提升组 织落实情况进行跟踪督办，依据动态管理评估体系对组织落实 进度、取得的成效及存在的问题和难点进行收集汇总。

各单位对标世界一流管理提升行动实施方案，需经领导班 子集体研究后，于 2021 年 5 月底前报集团备案。集团领导小组 办公室要会同党委组织部制定对子公司领导班子考核办法并报 省国资委，要加强考核，通过考核确保该项工作扎实落地、取得 实效。 

三是深化评估阶段（2022 年 8 月—2022 年 12 月）。集团 对标世界一流管理提升行动工作领导小组办公室要深入分析搜 集对标管理提升数据，总结对标提升行动的一些好的做法和经验，依据总体目标、评估体系和阶段性指标，对管理提升工作落 实情况和实际提升效果进行评级评定，根据评级评定结果，进 一步优化方案，建立管理提升长效机制，持续加强企业管理工作。

集团对标世界一流管理提升行动工作领导小组将进一步发 挥统筹推进落实的协调作用，加强组织动员、指导督促和考核 评价。各部门要结合工作实际，采取切实有效措施，加强对所属 单位对标提升工作的针对性指导督促。各单位要科学设置对标 体系目标内容及指标，定期开展分析，建立常态自我评价机制， 及时开展差异性分析，评估本单位改进措施和手段的有效性， 不断检验各项保障手段和管理措施的适应性并作出适时调整。 集团将对标提升行动开展情况纳入各单位领导班子考核。

三、把握关键环节，务实高效地编制实施对标提升行动方案

各单位要结合集团对标世界一流管理提升方案和单位实际， 编制对标提升行动方案、工作任务清单 2 个材料，具体编制时 要把握好四个关键环节。

一要加强组织领导，专题研究部署。各单位党组织要切实将 加强党的领导、党的建设贯穿对标世界一流管理提升行动全过 程和各方面，牢牢把握正确方向，为完成工作目标提供坚强保 障。各单位党组织要高度重视，认真研究制定实施方案，抓好部 署安排和组织落实。主要负责同志作为第一责任人，要靠前指 挥、亲自推动，加强统筹协调，建立对标管理提升工作机制，明 确牵头承担对标提升行动任务的责任部门，明确可落地执行的 工作任务和可能遇到的难点以及应对举措，有侧重地针对八大方面制定切实可行的行动方案和工作清单，明确任务内容、时 间节点和责任分工，要压实工作责任，强化统筹协调、抓好分步 实施，强化人员、资金、考核等保障措施。

二要实现方案上下贯通，对标指标有机衔接。各单位要根据 国务院国资委、省国资委文件要求和集团对标世界一流管理提 升行动方案制定本单位对标方案。各单位方案既要与集团方案 有机衔接，又要在落实集团对标工作责任清单的基础上，结合 自身实际和“十四五”规划，重点围绕战略管理、组织管理、运营 管理、财务管理、科技管理、风险管理、人力资源管理、信息化 管理八大重点任务，选择国内一流水平、行业一流，或就某一项 或某几项目标分别选择不同的对标对象，制定符合自身实际的 工作方案和对标清单，确保纵向贯通、横向协同，实现与集团方 案的指标、措施的上下一体推进，又紧密结合本单位实际，能够 好操作、可落地、好考核、好评估。

三要选准对标标杆，深入查找自身薄弱环节。各单位要要着 力解决好“跟谁对”“对什么”“怎么学”3 个关键问题，首先要选准 标杆对管理现状进行直接对比、重点分析，明确对标领域、对标 对象、提升举措和行动计划，摸准与标杆企业之间的主要差距， 提出补强举措，确保各领域管理水平稳步提升；确保实现管理 提升目标。要打造一批管理标杆企业、一批管理标杆项目、一批 管理标杆范式，争当集团对标管理提升行动的“排头兵”。

四要坚持融入日常工作，统筹推进。各单位要将对标提升行 动，与落实国企改革三年行动方案、“十四五”规划编制及落实结 合起来。要抓住重点，统筹推进，处理好因企施策与全面提升、 治标与治本、守正与创新的关系。要精心组织，确保对标提升行 动取得实效。要坚持全员行动，形成深入推进对标提升行动的 强大合力；坚持全程督导，将考核激励作为确保对标提升效果 的长效机制。

各单位、各部门要注重总结提炼在实施对标世界一流企业 管理提升活动方案中好的经验做法。集团将强化激励、鼓励先 进，选树一批管理提升标杆单位，通过微信公众号、网站、报刊 等平台，做好先进典型推介宣传，介绍先进管理方法和案例，不 断扩大应用成效，形成比学赶超的浓厚氛围。 

同志们，一分部署，九分落实。各单位和各部门一定要提高 认识，统一思想，精心组织，扎实推进，以开展对标世界一流管 理提升行动为抓手，以更加务实的作风、更加细致的工作，把对 标管理提升行动引向深入，夯实管理基础，提升管理水平，为苏 盐集团实现高质量发展走在全国盐行业前列作出新的更大贡献！

抄送：集团各单位，集团总部各部门，集团对标世界一流管理提升 行动领导小组成员。

江苏省盐业集团公司党委办公室 2021 年 4 月 26 日印发